365线路检测中心2016年度工作总结

数据革新教育监测评估

——365线路检测中心2016年度工作总结

2016年，以党的十八大和十八届历次全会、习近平总书记系列重要讲话和市委四届历次全会精神为指导，在市委教育工委、市教委领导下，紧紧围绕教育中心工作，秉承“尚学鼎新，臻善致和”院风，践行“尺正明信”院训，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，以“立足重庆、辐射全国、适应需求、建设一流、服务育人”为目标，以加强党的建设为保证，以“数据革新教育监测评估”为主题，按照“数据·创新·智慧”思路，认真开展教育监测评估研究与实践，在努力为“十三五”时期评估监测事业发展开好局、起好步工作上取得较好成效。

一、教育科学研究得到加强

（一）标准研究取得突破

一是国家首批标准化试点取得阶段进展。二是地方标准研制取得实效。《重庆市教育评估规程》被市质监局批准列为2016年第四批重庆市地方标准制订项目，积极研制《重庆市教育质量监测标准》。三是重庆市城乡教育公共服务标准研究切实开展。从学前教育、义务教育、高中阶段教育、高等教育及到民族教育、特殊教育，分别提出各阶段教育公共服务制度、服务资源、服务结构，服务质量等方面标准，形成《重庆市城乡教育公共服务标准（征求意见稿）》。

（二）项目研究逐步深化

一是重庆市教育强区（县）标准研究得到加强，通过调研、数据搜集、外省经验借鉴、专家指导，进一步研制并修订《重庆市教育强区（县）标准体系及其评估办法（征求意见稿）》。二是积极开展中小学生综合素质评价研究，完成《重庆市义务教育阶段学生综合素质评价方案》研制，市教委正式印发。三是加强教育现代化监测研究，研制《重庆市教育现代化监测指标体系（征求意见稿）》。四是市社科联特别委托课题《重庆市儿童青少年能力发展模型研究》扎实推进。五是结合评估监测实践，开展了一系列教育监测技术、信息化工作、PISA评估理论与技术的研究等工作。

（三）决策咨询更加科学

一是完成教育部委托的决策咨询课题“教育评价的科学性问题研究”，研究成果被教育部政策法规司采纳。二是加强依法治校研究，拟定重庆市教委《关于高等院校全面推进依法治校的实施意见》《关于中小学全面推进依法治校的实施意见》（征求意见稿）。三是加强教育评估管理研究，形成《重庆市教育评估管理办法（试行）》（征求意见稿）提交市教委。四是加强市科委决策咨询与管理创新重点项目研究，“学区制管理机制与评价研究”和“普及高中阶段教育面临的问题研究”完成。五是加强教师队伍建设评估研究，通过理论研究与江北区、云阳县试点实证研究，形成《重庆市区县教师队伍建设评估方案及指标体系》（征求意见稿）提交市教委。六是完成《教育评估与监测要报》计10期，主要涉及到市高职教育公共服务供给现状、市学生学业发展状况、市中小学教师职业发展状况、市中小学校体育工作专项评估、市学生社会和情感能力发展现状、市2015年学生发展状况、市2015年教师发展状况、高职新专业合格评估、师范类专业认证工作、教育强区（县）指标体系建设等专题。

（四）科研成果更加丰硕

一是著作论文。2016年，在重庆出版社、西南师范大学出版社等出版《基于质量标准的特色学校建设》《中职学校多元评价》等著作2部；在《人民教育》《中国教育学刊》《中小学管理》等刊物发表论文30篇，其中全国中文核心期刊论文10篇。二是课题研究。有10项课题获准立项，其中国家青年课题1项，教育部青年课题1项，市科委决策咨询与管理创新课题1项，市教委改革课题7项，上述课题参研职工为22人，参研覆盖面达到63。三是成果获奖。在二十一世纪教育研究院举办的全国“第五届地方教育制度创新奖”公益评选活动中，“监测与评估一体化，促进教育决策科学化”案例获优胜奖（全国共10个）；在市委教育工委、市教委组织的评奖活动中，有7人次获奖。

二、教育评估工作取得实效

（一）基础教育评估有效开展

一是完成2016年全面改薄绩效评估。评估现场抽查区县30个、学校300所、项目3422项、资金15亿元，调查5879人。39个区县绩效结论纳入项目资金分配因子，项目总报告提供的政策建议被市财政局、市教委采用。二是扎实推进中小学综合素质评价。组织开展了2016年度中小学生综合素质评价优秀案例评选、2015-2016年度普通高中学生综合素质评价工作先进集体和个人评选；召开了区县教育科长义务教育阶段学生综合素质评价方案解读培训会；到沙坪坝区、北碚区等9个区县开展综合素质评价调研指导和课题研究指导；完成全市40个区县257所普通高中近22万人高三毕业生综合素质评价报告的校核生成工作。三是完成中小学校体育工作专项评估。评估现场抽查12个区县、72所学校，抽测710名中小学生体质健康状况，调查1514名师生，分析了全市4136所学校374万多名学生体质健康数据，完成专项评估报告、现场评估报告和40个区县评估报告。四是参加义务教育发展基本均衡合格区县评估。测算了全市40个区县数千万个数据，发布了近300万字的40个区县均衡发展数据报告，完成了万州区、合川区等15个区县共20522人的公众满意度调查，助推11个区县通过了国家义务教育基本均衡认定工作。

（二）职成教育评估不断深化

一是开展了中等职业学校设置评估。完善了设置核定标准，分层分类推进评估方案、开发了相应的评估工具，指导学校开展了自评自查，完成150所中职学校设置评估材料预审与材料评审。二是开展了中等职业学校专业竞争力评价。研发了中职学校专业竞争力评价指标体系、评估方案、评估工具，实施了42所中职学校数控专业竞争力评价，开展了近万份相关调查，完成了中职学校数控专业竞争力评价报告。三是开展中职学校实训基地建设绩效评价。研制了实训基地绩效评价专家手册，在专家库建设基础上分专业大类遴选组建评审专家组并开展专家培训，分专业大类开展了2005-2013年310个实训基地近4.2亿中央和市级财政资金项目的资料评审工作和评审报告撰写。四是积极开展成人继续教育评估。协助市教委开展5个国家级和市级社区教育示范区、实验区创建评估工作，15个社区教育示范街镇创建工作。指导第一批3个区县成功创建国家级农村职成教示范县。

（三）高等教育评估力度加大

一是高职院校人才培养工作评估有效推进。完成重庆电信职业学院等4所高职院校人才培养工作现场考察评估；完成重庆轻工职业学院等10所高职院校人才培养工作评估回访复查。二是高职新专业合格评估手段升级与评估实效明显。采用专业自评、网络评审和现场考察相结合的方式进行，完成了涉及31所高职院校84个专业的评估任务。三是本科教学工作审核评估工作不断加强。深入长江师范学院，重庆三峡学院对本科教学工作审核评估工作进行了现场指导；组织专家组对重庆三峡学院进行了教学工作审核评估，评估效果得到参评学校和市教委的高度认同。四是高职院校实训基地建设项目绩效评价完成。对重庆建筑工程职业学院等12个高职院校实训基地建设项目实施了绩效评估，完成《2016年重庆市高职院校实训基地建设项目资金绩效评价报告》。五是首次普通高校本科专业评估试点工作扎实推进。研制并修订《重庆市属高校本科专业竞争力评估实施方案》，采集并审核英语、计算机科学与技术、会计学专业数据，并按国务院教育督导办要求撰写《英语、计算机科学与技术、会计学专业数据分析报告》《本科专业评估试点工作总结报告》。

（四）综合类教育评估提质增效

一是完成了民办高校年检工作。包括制定年检实施方案、工作手册、组织工作培训以及现场评估并完成了工作报告的撰写，涉及全市民办本科院校2所，独立学院6所，民办高职学院16所，专修学院5所，共计29所。二是跨界服务取得实效。继续开展并完成了2016年全市性行业协会、专业性社会团体和基金会评估工作，不但新增了专业性社会团体的评估任务，还在去年基础上优化了评估的流程，提升了评估的水平，得到市民政局和受评单位的肯定。

三、教育质量监测工作取得新进展

（一）研发工作有新突破

一是完成质量监测工具修订。聘请高校、教研人员、一线教师共700多人次召开近百次研讨会，进一步修订科学、英语、语文和数学学科监测工具；对学前教育质量监测系列工具、中等职业教育质量监测工具作了修订；完善了家校共育相关调查问卷；完成了增值评价工具、个体评价工具的研发；对PISA  For School的7套学科工具、2类调查问卷、423道主观题答案，进行了数次翻译与修订。二是完善了数据分析系统。完善基础教育质量监测数据采集系统，完善教师网络问卷系统、阅卷扫描系统、监测工具采集系统、监测报告生成系统，完善了量尺合成软件。三是推进评估监测数据库建设。整合了7年来的教育年报数据、40个区县基础教育质量监测数据、100余万高中学生综合素质评价等数据，构建了涉及学生、教师、家长及学校管理干部的较为完善的数据库，在建设“重庆市教育质量监测数据中心”路上取得成效。

（二）质量监测扎实开展

一是完成2016年国家义务教育质量监测。2016年国家义务教育质量监测我市共有8个样本区县参加监测，参测学校达163所，其中小学99所、初中64所。涉及学生4795名，其中小学生2875名、初中生1920名，参测教师约2300名。

二是完成2016年重庆市义务教育质量监测。覆盖重庆全市40个区县832所学校，其中包括487所小学、345所初中。监测样本学生共计45197名（小学学生24739名，初中学生20458名），参测教师数为53242名。参测学生95以上家长参与家长问卷调查。完成了2016年监测的阅卷、数据清理及报告框架撰写等工作。

三是完成中职学生就业质量和办学能力状况测评。与麦可思合作，完成了中职学生就业质量评价方案、指标体系、评价工具与方案的研发工作；实施数控专业学生职业能力测评，对42所中职学校810名学生职业能力和技能实操开展测评；完成87所中等职业学校办学能力评估，统计、分析并完成“重庆市中职学校办学能力评估报告” 上报国务院教育督导委员会办公室。

四是完成重庆市高校就业质量、适应社会需求能力状况测评。发放高校毕业生就业质量问卷103.4万封，完成2015届毕业生就业年度报告；完成2016届离校前毕业生调查问卷，实施2016届毕业生就业调查并对有关数据完成分析。对全市高职院校适应社会需求能力进行了诊断和分析，完成重庆市高等职业院校适应社会需求能力评估报告。

五是开展学前教育质量监测试测。采用活动测试、图片测试等多种方式相结合的测查方法，完成对大渡口区3所试点幼儿园试测，测查幼儿112人，调查教师52人、家长120人。

六是完成 PISA For School项目试点。在全市6所高中学校对840名学生、342名教师进行了试测，并完成质量报告。

（三）发布质量监测报告

发布了渝中区、巫溪县等12个区县的2015年教育质量报告；完成2015年九龙坡区教育质量监测总报告及78所学校报告、江北区教育质量监测总报告及40个学校报告、北部新区教育质量监测总报告及21个学校报告。

四、民生服务取得实效

（一）“领雁工程”取得实效

一是加强项目顶层设计与统筹。协同区县教育行政与教研培训部门，推进“领雁工程”市、区（县）两级联动，各参与主体按照工作清单高效完成了春、秋两季服务活动。二是开展实地调研与巡查指导。对秀山、酉阳、黔江、南川、石柱、永川、荣昌、铜梁、巫山等9个区县的34所项目学校进行实地调研与巡查指导，及时向区县教委、教研机构、示范学校和项目学校作了意见反馈。三是组织开展系列专项活动。以问题为导向，开展项目实施情况数据采集和调查回访工作，组织开展项目学校校长关于“四项任务”建设情况的汇报交流活动，不断对项目阶段性工作思路与重点任务进行总结和梳理。四是完成领雁工程教师优秀论文编审。完成领雁工程论文评审工作，评选出优秀论文60篇，并择优编辑，形成专刊。

（二）名师名家培养取得实效

一是首批未来教育家培养工程圆满结束。按照《重庆市“未来教育家”培养工程实施方案》要求，认真实施“重庆市未来教育家培养卓越行动计划”。5年来，38名培养对象在国内外举行学术报告或示范指导近2000场次，受众共50万人次；发表全国中文核心期刊论文60篇，一般期刊论文138篇；出版著作或主编教材59部（册）；主持国家级科研项目18项，主持省部级科研项目66项；获得国家级教学成果奖18项，省部级教学成果奖22项；获得国家级荣誉或个人表彰24项，获得省部级荣誉或个人表彰123项；获评特级教师或政府名师20人次，获评研究员或正高级教师24名，国务院政府特殊津贴或重庆中青年突出贡献专家或重庆高层次人才特殊支持计划10余人次。二是名师工作室的建设管理与服务扎实开展。扎实做好5个第二批名师工作室的管理与服务工作，指导了30个专项课题的申报及开题论证，组织专题研讨活动近100次，发布研修活动简报46期，完成三次工作室现场展示、中期调研与年度考核等工作；启动了第三批名师工作室的学员遴选答辩、组织50名学员开展了15天的市内外集中研修。

（三）家校共育工作逐步推进

一是坚持课题和学术引领。市教委立项69个“新时期家校共育立德树人研究”专项课题，本院立项44个专项课题，召开专项课题研究培训会，开展了重点课题开题的现场指导。二是开展家校共育论文评选活动。联合重庆市教育评估研究会组织了“感动家长教育人物评选”和“重庆市家校共育优秀论文评选”活动，对各区县1200余篇论文评审，遴选出146篇优秀论文。三是认真开展家校共育状况调查。开展了全市中小学家庭教育现状调查，涵盖42012名家长，认真分析家校共育调查数据，撰写完成《2015年重庆市中小学生家庭教育状况调查报告》。

（四）特色学校建设取得实效

一是推进重庆市特色普通高中学校建设。组织研制《重庆市特色示范高中学校建设意见》（讨论稿）和评价标准，对重庆市特色普通高中学校建设进行专项调研和论证。二是推进2016年民办特色中小学创建工作。组织召开民办特色中小学创建工作会，组织24所民办中小学申报特色创建的申报工作，对10所民办中小学开展专项调研，对学校申报的民办特色中小学创建课题提供指导。

（五）市内委托服务取得实效

一是为区县（学校）规划编制服务，指导三个区及近10所学校开展“十三五”发展规划编制。二是基础教育领域，两江新区优质学校建设、南岸区现代学校治理专项评估、沙坪坝区普通中学“学区共同体”建设绩效评估、大足区“三名工程”项目评估等扎实开展。三是职成教领域，完成大足、垫江、梁平、铜梁、万州等6所职业学校的示范校建设指导工作，完成2期全市40个区县80名教委分管领导和中小学校长参加校长教师交流轮岗市外集中培训工作。四是高教领域，重庆水利电力职业技术学院12个重点专业建设委托项目完成，重庆医药高等专科学校专业建设评价项目有序推进，交付重庆工商大学等10所高校的2015届毕业生就业报告，完成重庆理工大学等近12所院校2016届毕业生委托项目签约。五是监测领域，开展了2016年大渡口区、江北区、九龙坡区、江津区、两江新区的义务教育质量监测。

（六）辐射全国取得实效

一是温州市中小学教育质量综合评价改革试点项目。组织开展对温州市37所中小学教育质量综合评价改革试点学校建设中期培训指导。二是长春市、南昌市、温州市、遵义市、六盘水市基础教育质量监测项目。较好地发挥了基础教育质量监测的专业优势，对全国多个省市输出监测技术，扩大了影响。三是广西师范类专业认证研究实践项目。开展教育部在广西试点的师范类专业认证研究实践，研制《中学教师培养专业认证标准》《学前教育专业认证标准》《小学教育专业认证标准》，实施了广西师范大学等4所高校的6个师范类专业的现场认证考察，研究成果被广西教育厅采纳，得到教育部教师工作司肯定。四是启动了成都市4所高职院校专业建设质量诊断项目。五是受浙江省教育厅委托对浙江省高职院校优质专业进行评估。

五、交流合作得到加强

一是出版《教育评估与监测》杂志4期，依托研究会切实办好《新家长报》52期；二是以“教育评价创新”为主题，策划召开长江流域教育创新峰会；三是承办教育部教育督导局和联合国儿童基金会“学生创造力评估指标”研制项目会；四是以“特色学校评价”为主题，协办第九届全国中小学特色学校发展高峰论坛。五是在教育部督导局召开的2016教育督导与评价研讨会和国家教育行政学院举办的全国教育督学培训等数次会上作大会专题报告；六是加强了与经合组织（OECD）的深度交流，OECD教育司负责人Andreas Schleicher与PISA负责人Tue Halgreen到院进行了为期3天的关于监测工具、技术、系统的交流；推进了与芬兰、爱尔兰等国（境）内外教育监测评估机构和相关高校的合作交流。

六、党建工作扎实有力

一是认真开展“两学一做”学习教育。认真组织学习党章党规，学习习近平总书记系列重要讲话、党的十八届六中全会精神，努力增强“四个意识”。二是党建工作重点任务取得实效。落实党费专项检查要求，认真完成党员党费补缴工作；规范党员组织关系转接，落实了党员组织关系排查任务；巫溪扶贫项目取得实效。三是组织和队伍建设得到加强。完成支委改选，充实了支部班子；完成工会、妇委会换届；完成中干竞聘上岗。 四是治理结构更加完善。编制《365线路检测中心“十三五”发展规划》；制定《365线路检测中心章程（送审稿）》；对建院以来40余项制度进行修订，积极推进建章立制。五是认真落实党风廉政建设“两个责任”。聚焦落实全面从严治党责任，列出台账扎实开展巡视、约谈问题整改，阳光评估监测工作切实推进。六是作风建设取得新进展。认真贯彻中央八项规定精神，不断改进调查研究和工作方式，强化服务基层和学校，强化评估监测工作监管和风险防控，厉行勤俭节约，严格遵守廉洁从政有关规定。